美国对巴基斯坦经济承诺虚多实少

日前，巴基斯坦外交部部长比拉瓦尔访问美国，延续了巴基斯坦本届政府上台以来巴美互动增多的态势。一方面，在新近制定的主张与所有国家处理好关系的地缘经济战略下，巴基斯坦希望推动美巴关系触底反弹；另一方面，美历史上对巴素来是说多做少，用多帮少，巴对美信任赤字突出。围绕美巴关系的发展前景及其影响，经济日报记者采访了巴基斯坦“一带一路”及中国研究中心所长阿西夫·努尔。

记者：比拉瓦尔访美期间，美承诺将帮助巴基斯坦发展经济。此次美对巴承诺能否真正落地见效，帮助巴经济真正实现更好发展？

努尔：美国作出助巴经济发展的承诺，无疑是美希望重启美巴双边关系的努力。然而翻看美巴互动历史不难发现，类似援巴帮巴的承诺不在少数，但大部分至今都未兑现。相反，巴基斯坦还频频遭美单方面霸权制裁，成为双边关系紧张的受害者。同时需要注意到，美提出帮助巴发展经济，与巴地缘经济政策并不合拍，而是夹杂了大量的美地缘政治私货。美对巴“突发善心”，根本意图是为了遏制和挑战中巴“一带一路”合作尤其是中巴经济走廊建设，其帮助巴的承诺可谓动机不纯、成色堪忧。另外，从承诺内容上看，对巴直接投资的比重并不突出。巴国情决定了任何援巴承诺，只要缺乏直接投资这项内容，就是虚多实少，药不对症，无法为巴经济带来可持续性的改善。

记者：在比拉瓦尔访美同期，国际货币基金组织与巴政府代表团在多哈展开接触，研讨对巴发放新一笔纾困贷款。历史上国际货币基金组织对巴援助已有20余次，但仍未实现对巴经济的有效改善，失败背后的根本原因何在？

努尔：巴基斯坦新政府上台后面临收支失衡和经常项目赤字问题，客观上需要国际货币基金组织等国际机构的帮助。历史上国际货币基金组织多次对巴附条件施援，希对巴经济进行改造，但均以失败告终。国际货币基金组织的援助脱离巴本国政治、经济实际，高高在上开出的改革方案简单粗暴、难以贯彻落地。历次给巴基斯坦开出的改革目标都基本局限在财政金融领域，似乎认为增加税收、减少开支，抹平赤字就万事大吉，但对缺乏有效治理、工业化水平低等深层次问题似乎毫不关心。

记者：中巴经济走廊建设为巴经济发展起到重大积极作用，充分证明了中巴合作符合巴国家利益。此次美国提出要帮助巴发展经济。巴基斯坦未来会如何协调对华、对美经济合作？

努尔：对于巴基斯坦来说，中国和美国都是重要的经济合作伙伴，中国是巴最大直接投资来源国，美则是巴最大出口目的地。巴基斯坦也重视与两国发展健康的经济合作关系，扩大自身利益。中国的国力与日俱增，其对巴基斯坦的巨额投资也极大帮助了巴基斯坦成功应对各类经济挑战。反观美国，其对巴援助承诺虚伪，不仅兑现希望渺茫，而且对抗色彩强烈。巴基斯坦会继续在诸如贸易等对自身利益促进作用突出的领域与美加强合作，但绝不会以牺牲与其他国家的合作关系作为代价。巴基斯坦会更加重视，也会更着力推进中巴合作，尤其是将致力于让中巴经济走廊下阶段建设实现更高水平，更好造福两国和地区人民。

巴基斯坦与所有国家接触的立场是正确且重要的。比拉瓦尔访美期间与美方谈论了双边共同利益问题，但美国若想借机疏远中巴，无疑是无效的。毫无疑问，中巴之间的关系是特殊的，两国有着深厚的兄弟情谊，战略志同道合。这使得中巴两国关系不可能被任何外部因素所干扰。中国在与巴基斯坦打交道中，从来没有干涉巴内政，而且还带来了大量的直接投资，这都是美国无法比拟的。中巴经济走廊是两国关系的基石，为巴基斯坦带来了经济社会的全面发展。美在有限领域对巴援助，与中巴全方位合作根本不在一个量级。美采用抹黑、贬低等手段将中巴经济合作政治化、污名化，是十分愚蠢的把戏。 （经济日报记者 梁 桐）